第一章    招标公告

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

投标人须知正文部分

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1 本招标项目已具备招标条件；

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表；

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表；

1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表；

1.1.5 工程地点：见投标人须知前附表。

1.2 项目的资金来源

1.2.1 资金来源：见投标人须知前附表。

1.3 招标内容、计划工期和工程质量

1.3.1招标内容：见投标人须知前附表。

1.3.2计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3工程质量：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；

（3）财务要求：见投标人须知前附表；

（4）业绩要求：见投标人须知前附表；

（5）信誉要求：见投标人须知前附表；

 （6）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：

（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（4）为本招标项目的招标代理机构；

（5）被依法暂停或者取消投标资格；

（6）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（7）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（8）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

******商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

******法院在“信用中国”网站（******）列入失信被执行人名单；

（11）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（以中国裁判文书网为准）；

******银行资信和商业信誉，无履行合同的能力，近三年存在骗取中标和严重违约等问题；

（13）为与招标人存在参股等利害关系可能影响招标公正性，可能影响中标结果公平性的相关利益方；
    （14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

如发现中标候选人存在上述情形之一的，招标人可以不确定其为中标人。

1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。

1.5 付款条件

见投标人须知前附表。

1.6 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.7 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.8 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.9 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

1.10 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.11 踏勘现场

1.11.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.11.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.11.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.11.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.12 投标预备会

 1.12.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

 1.12.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

 1.12.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.13 分包

不允许投标人在中标后将中标项目的部分进行分包。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）发包人要求；

（7）投标文件格式；

根据本章第1.12款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，请在ep平台标书费缴纳或保证金缴纳页面中的“在线提问”功能中提出。同时需要电话联系项目负责人。

2.2.2 如有招标文件澄清，投标人可以在EP平台招标文件下载页面中查看，同时电子平台会以短信方式作为辅助手段提醒投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3  招标文件的修改

招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

投标文件应包括下列内容：

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明

（3）授权委托书

（4）投标保证金

（5）投标人承诺函

（6）已标价工程量清单

（7）施工组织设计

（8）项目管理机构

（9）资格审查资料

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按第七章“投标文件格式”的要求填写相应表格。

3.2.2 投标人应充分了解本项目情况，结合市场情况进行投标报价。

3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“已标工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和方式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标保证金必须在投标文件递交截止前到达指定账户。投标保证金作为其投标文件的组成部分。

3.4.2投标保证金的金额：详见招标公告

******委员会将否决其投标。

3.4.4 现金形式缴纳投标保证金的退还：详见投标人须知前附表

3.4.5 有下列情形之一的，投标（缔约）保证金将不予退还：

（1）招标（采购）开标后撤销投标（响应)文件。

（2）中标（成交）通知书发出之日起30日内未领取。

（3）供应商名称、资质、业绩等信息发生变更，不能合理做出说明或刻意隐瞒事实影响评审结果。

（4）经采购人或评审小组质疑或其它利害关系人提出异议，供应商无法证明业绩或提供的资质或证明材料真实性，或供应商提供的业绩或资质或证明材料被证实为虚假或伪造的。

（5）出让或出租资格、资质证书供他人投标。

（6）以各种方式弄虚作假，骗取标的。

（7）允许他人以本单位名义投标或者以他人名义投标。

（8）不同投标人由同一微信客户端缴纳标书费并参与同一标段投标。

（9）不同投标人在包钢电子采购智慧平台注册的联系方式一致并参与同一标段投标。

（10）供应商相互串通投标、围标。

（11）中标（成交）人无正当理由不与招标（采购）人签订合同。

（12）不同投标人报价IP地址相同，应否决投标并对投标文件是否存在的串通投标行为按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定的情形进行分析，如认定为串通投标，按照特大不良行为进行处理。

（13）同一标段不同供应商评审清标过程中上传或制作投标（响应）文件芯片、硬盘和网卡序列号均相同的，按照特大不良行为进行处理。

3.5 资格审查资料

3.5.1 “投标人基本情况表”附投标人营业执照、资质证书副本等材料。

3.5.2 “近年财务状况表”附财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”附类似合同。

3.6 备选投标方案

投标人不得递交备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，增加的内容在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。招标文件中要求提供的资格业绩证明材料，均须制作于投标文件中。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关招标范围、投标有效期、供货时间、招标人要求等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书（如有），按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的单位负责人签字或加盖电子印章的，应附单位负责人身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签字或加盖单位章的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.7.4 投标文件电子版一份上传至包钢电子采购智慧平台。

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1投标人应当按照招标文件和电子采购交易平台的要求加密投标文件（如有），具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第4.1.1项要求制作的投标文件，不予受理。

4.2 投标文件的上传

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前上传投标文件。

4.2.2 投标人通过包钢电子采购智慧平台递交电子投标文件。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所上传的投标文件不予退还。

4.2.4 逾期上传的或者未上传的投标文件，不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已上传的投标文件，但应按前附表要求在ep平台上操作。

4.3.2投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）开标。

5.2 开标程序

在包钢电子采购智慧平台开标。

到开标截止时间，投标人可以进入投标管理-开标管理-中查看开标一览表。

在开标后一小时内，因投标人自身原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。（视为撤销投标情形不认定为违规违法行为）

6. 评标

******委员会

******委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。

******委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.2 评标原则 

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

******委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

******委员会直接发起供应商不良行为认定流程。

7.合同授予

7.1定标方式

******委员会推荐中标候选人的数量见投标人须知前附表。

7.2 中标候选人公示

招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。

7.3 中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人授权必得招标公司以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。中标通知******委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 签订合同

7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.4.3 履约保证金金额拟修改为详见投标人须知前附表。

8. 纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

******委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

******委员会成员的纪律要求

******委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得******委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5 异议与投诉

8.5.1异议
潜在投标人和其他利害关系人认为本次采购活动违反法律、法规和规章规定的，有权提出异议。如有异议可登录包钢电子采购智慧平台在“异议管理”模块中提出，异议事项应当一次性全部提出。
异议接收电话：0472-******/******
******有限公司异议处理办法》（必得字〔2025〕16号）规定：

异议人可针对下列内容提出异议：

（一）对招标（采购）文件（公告）、资格预审文件（公告）内容有异议；

（二）对开标有异议；

（三）对评标（成交）结果有异议。

******有限公司异议处理办法》（必得字〔2025〕16号）规定：

异议提出时限

（一）依法必须招标项目，对资格预审文件（公告）有异议的，潜在异议人或者其他利害关系人应当在提交资格预审申请文件截止时间 2 日前提出；对招标文件（公告）有异议的，潜在异议人或者其他利害关系人应当在投标截止时间 10 日前提出；

（二）非依法必须招标项目及非招标采购项目，对招标文件（公告）有异议的，潜在异议人或者其他利害关系人应当在投标截止时间 1 日前提出；

（三）对开标有异议的，应在开标当日提出；

（四）对评标（成交）结果有异议的，应在公示期内提出；

（五）对资格预审结果或供应商预选结果有异议的，应在收到资格预审结果通知书后 3 日内提出；

（六）对于因全部否决投标而终止的项目异议，应在终止公告发出之日起 3 日内提出。
8.5.2潜在投标人和其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。
8.5.3有下列情形的异议不予受理：

（一）异议人不是项目采购活动的参与者或利害关系人的;

（二）未在异议提出时限内提出的；

（三）未提供异议事项证明材料或提供证明材料不全的；

（四）所提异议事项与项目流程组织无关的；

（五）未通过正常渠道或未按规定程序提出的异议；

（六）对受理并进行过答复过的异议不满意提出新的异议事项的；

（七）投标人主动提出澄清、解释说明的；

（八）其它不予受理情形。

8.5.4投诉
监督单位：详见公告

9. 需要补充的其他内容

9.1知识产权

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经******有限公司书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人、******有限公司全部或者部分使用未中标投标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

9.2重新招标的其他情形

在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当重新招标。

9.3解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由******有限公司负责解释。

9.4提交材料

投标人在递交投标文件时，须按照公告及评标办法前附表的要求提交相关证书及证明材料。

9.5复印件

招标文件中所有复印件均指扫描件和复印件。

9.6中标服务费

本次招标的中标人在领取中标通知书前应缴纳中标服务费。

9.7供应商不良行为情况说明

在招标采购过程中投标人有下列行为的：

******集团）公司供应商管理办法》（包钢字〔2024〕44号 ）附件4供应商不良行为认定标准及******集团）公司供应商管理办法》（包钢字〔2024〕44号 ）附件4供应商不良行为认定标准及限制交易措施规定文件详见******集团）制度。

9.8是否采用电子招标投标

本招标项目采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

9.9其他规定    

见投标人须知前附表。

附件一：问题澄清通知

问题澄清通知

            （投标人名称）：

                         ******委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

1.

2.

......  

请将上述问题的澄清于       年    月    日    时前递交至            或传真至         。采用传真方式的，应在      年      月      日     时前将原件递交至             。

              ******委员会

                                             年       月     日

附件二：问题的澄清

问题的澄清

******委员会：

问题澄清通知（编号：        ）已收悉，现澄清如下：

1.

2.

......

　　　　　　　　　　　　　　　投标人：     （盖单位公章）     

　　　　　　　　　　　　　　　法定代表人或其委托代理人：（签字）

　　　　　　　　　　　　　　　         年        月        日

附件三：中标服务费收取标准

领取中标（成交）通知书后，无论何种原因导致合同未签订或合同未全部执行，中标（成交）服务费均不予退还。

第三章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

初步评审

详细评审

价格评审

开标一览表

1. 评标办法中提到的证明材料均需制作到投标文件中。

评标办法正文部分

1. 评标方法

******委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的量化因素及量化标准进行综合打分，按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 详细评审标准

详细评审标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 初步评审   

******************委员会应当否决其投标。

******委员会应当否决其投标：

（1）投标文件未按照招标文件要求“签名或加盖单位公章”；

（2）同一投标人提交两个以上不同投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（3）投标人的投标书、资格证明材料未提供或不符合国家规定或者招标文件要求的；

（4）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

（5）投标人承诺的投标有效期不满足招标文件的规定；

（6）投标联合体没有提交共同投标协议；

******委员会要求澄清、说明或补正的；

（8）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差或最高项数；

（10）不存在第二章“投标人须知”前附表正文第1.4.2、第1.4.3项规定的任何一种情形；

******委员会直接发起供应商不良行为认定流程。

（1）同一标段不同供应商评审清标过程中上传或制作投标（响应）文件IP地址相同，应否决投标（响应）并对投标（响应）文件是否存在串通投标行为按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定的情形进行分析，如认定为串通投标，按照特大不良行为进行处理；

（2）供应商名称、资质、业绩等信息发生变更，不能合理做出说明或刻意隐瞒事实影响评审结果；

（3）经采购人或评审小组质疑或其它利害关系人提出异议，供应商无法证明业绩或提供的资质或证明材料真实性，或供应商提供的业绩或资质或证明材料被证实为虚假或伪造的；

（4）出让或出租资格、资质证书供他人投标；

（5）以各种方式弄虚作假，骗取标的；

（6）允许他人以本单位名义投标或者以他人名义投标；

（7）不同投标人由同一微信客户端缴纳标书费并参与同一标段投标；

（8）不同投标人在包钢电子采购平台注册的联系方式一致并参与同一标段投标；

（9）供应商相互串通投标、围标；

（10）同一标段不同供应商评审清标过程中上传或制作投标（响应）文件芯片、硬盘和网卡序列号均相同的，按照特大不良行为进行处理。

******委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，应当******委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。

******委员会按******委员会应当否决其投标。

(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。

（4）如电子平台的报价与清单报价不一致的，按照有利于招标人的原则修正。

（5）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。

（6）存在以上（1）至（5）修正情形的，以修正后的价格作为经评审的价格进行排序或者综合打分排序的依据。本着对招标人有利的原则， 如果按照上述修正原则修正后价格高于投标价格， 最终合同的签订价格以投标价格为准， 如果按照上述修正原则修正后价格低于投标价格，合同签订价格按照修正后的投标报价执行， 如果不接受修正的则否决投标。

3.1.6实质性条款响应评审：

******委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应当予以否决。发现投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致、有明显文字和计算错误、投标报价可能低于成本影响履约的，应当先请投标人作必要的澄清、说明，不得直接否决投标，一般不得将装订、纸张、明显的文字错误等列为否决投标情形。

******委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。

（3）下列情况属于重大偏差：

 a.没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

b.投标文件没有投标人单位负责人（授权代表）签字和加盖公章；

c.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

d.明显不符合技术规格、技术标准的要求（尤其是不满足招标文件加注星号（“*”）的重要条款要求的）；

e.投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

f.投标文件附有招标人不能接受的条件；

g.不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，并作否决投标处理。招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定。

（4）细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

投标文件中的下列偏差为细微偏差：

1.在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误和投标报价的其他错误；

2.投标文件页码不连续、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。

******委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：

（1）对于本章所述的细微偏差第1条，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；

（2）对于本章所述的细微偏差第2条，可要求投标人对细微偏差进行澄清。

1.                      ******委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准应当在招标文件中规定；

3.2 详细评审

******委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对投标人综合实力计算出得分A；

（2）按本章第2.2.2（2）目规定的评审因素和分值计算出得分B；

（3）按本章第2.2.2（3）目规定的评审因素和分值计算出得分C；

（4）按本章第2.2.2（4）目规定的评审因素和分值计算出得分D；

......

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A B C D......。

3.3 投标文件的澄清和补正

******委员会可以书面形式要求投标人对所提******委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

************委员会的要求。

3.3.4评标过程中澄清适用包括但不限于以下情形：

4.4 评标结果

******委员会按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

******委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

第四章 合同主要条款

详见合同附件

第五章 工程量清单

一、.工程量清单中的每个子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。

二、工程量清单中标价的单价或金额，应包括所需的人工费、材料和施工机具使用费用和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用等，工程量清单中没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格中。

具体详见电子平台工程量清单。

第六章 发包人要求

 满足清单及技术附件要求（如有），满足国家与行业相关标准。

农牧民工工资由现金转账至专用账户，其余工程款由承兑汇票支付 。

暂定总价，固定单价合同。

1、履约保证金：详见招标文件。

2、农牧民工工资条款

2.1发包人、承包人的权利义务

2.1.1发包人的权利和义务

******银行转账或者现金支付方式，将工程价款中的人工费用每月足额拨付至承包人开立的农牧民工工资专用账户。

2.1.1.2发包人有权随机抽查承包人与农牧民工合同或书面用工协议订立情况、考勤记录、工资支付记录、承包人和分包方签订的工资代发协议等资料。

2.1.2承包人的权利和义务

2.1.2.1承包人依法开展农牧民工实名制管理工作，具体包括：

（1）与所招用的农牧民工订立劳动合同或书面用工协议，并在劳动合同或书面用工协议中确定工资支付标准、支付周期和具体支付日期、支付方式等内容；进行用工实名登记并对农牧民工基本信息进行采集、核实、更新。

（2）在施工现场安装考勤设备，对日常进出现场的农牧民工进行考勤登记；建立用工管理台账，确保现场作业人员与考勤设备登记及用工管理台账信息一致。用工管理台账应包含人员信息、劳动合同或书面用工协议台账、考勤表、日/月工资统计表、工资支付台账以及法律法规、政策要求等规定的其他内容。

工资支付台账应当包括用人单位名称，支付周期，支付日期，支付方式，支付对象姓名、身份证******银行代发工资凭证或者农牧民工签字等内容。

（3）如工程项目存在分包单位的，承包人应确保分包单位完成包括但不限于前述农牧民工实名制管理工作。

2.1.2.2.承包人应确保进入项目现场施工的人员为与其或分包单位订立劳动合同或书面用工协议并进行实名登记的人员，不得允许未签订劳动合同或书面用工协议、未进行实名登记的人员进入项目现场施工。

2.1.2.3承包人应严格落实农牧民工工资的发放，不得因任何争议拖欠、迟延支付农牧民工工资；不得以发包人未支付工程价款为由影响农牧民工工资发放。

2.1.2.4承包人应当按照有关法律法规规定开设农牧民工工资专用账户、存储工资保证金。

2.1.2.5承包人应当在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌，明示下列事项，对于公示情况承包人应制作影像资料留存备查：

（1）施工单位、承包人及所在项目部、相关行业工程建设主管部门、承包人劳资专管员等基本信息；

（2）当地最低工资标准、工资支付日期等基本信息；

（3）相关行业工程建设主管部门和劳动保障监察投诉举报电话、劳动争议调解仲裁申请渠道、法律援助申请渠道、公共法律服务热线等信息；

（4）按照法律规定应在维权信息告示牌公告的其它内容。

2.1.2.6承包人在申请发包人支付农牧民工工资时，应向发包人提交人工费付款申请单、劳动合同或书面用工协议、用工管理台账以及发包人要求的其他资料，发包人完成审批并向承包人签发人工费支付证书，发包人应在人工费支付证书签发后按合同约定完成支付。

2.1.2.7承包人应配备劳资专管员，对承包人及分包单位劳动用工实施监督管理，掌握施工现场用工、考勤、工资支付、劳动合同或书面用工协议签订等情况。承包人劳资专管员不得兼职、不得无故缺勤。

2.1.2.8承包人对农牧民工工资支付负总责，并对分包单位（包括专业分包、劳务分包）的农牧民工工资实行代发制，即承包人与分包单位在分包合同中约定委托代发工资条款或者承包人与分包单位签订专门委托代发工资协议，分包单位农牧民工工资委托承包人代发，承包人应确保农牧民工工资直接支付至农牧民工个人（账户）。承包人应在首次代发农牧民工工资前5个工作日内向发包人提交与分包单位签订的委托代发工资协议或者约定委托代发工资条款的分包合同。

2.1.2.9无论发包人与承包人，承包人与分包单位之间是否存在争议，一旦发生农牧民工工资拖欠问题，承包人应在7个工作日内处理完毕并销案（如有）；法定节假日及“两会”等大型特殊时段应在3个工作日内处理完毕并销案（如有）。法律法规、监管政策对案件处理销案期限有更严格规定的，承包人承诺按照更加严格的规定执行。

2.1.2.10承包人确保提供给发包人资料的真实性、准确性、完整性。因承包人提供资料不真实、不准确、不完整所产生的纠纷或损失，由承包人负责解决并承担责任。

2.2农牧民工工资专用账户（简称专用账户）

************银行签订专用账户资金管理三方协议。承包人应当在专用账户开立后的30日内报项目所在地人力资源和社会保障行政部门备案，并同时将相关资料副本在专用账户开立后5日内报送给发包人。开设、使用农牧民工工资专用账户有关资料，应由承包人妥善保存备查。

2.2.2承包人对工程款和人工费用实行分账管理，将工程价款中的人工费用与其他工程款相分离。承包人应在每月10日前，向发包人提交上月农牧民工考勤记录、工资核算明细等资料，作为发包人支付人工费用的依据。

2.2.3发包人有权对承包人专用账户的农牧民工工资支付情况进行监督，承包人应积极配合。

******银行申请撤销专用账户：

（1）尚有拖欠农牧民工工资案件正在处理的；

******法院提起诉讼的；

（3）其它拖欠农牧民工工资的情形。

2.2.5法律法规、监管政策对专用账户有更严格规定的，承包人承诺按照更加严格的规定执行。

2.3农牧民工工资支付保证金（简称工资保证金）

2.3.1承包人应当自工程取得施工许可证（开工报告批复）之日起20个工作日内（依法不需要办理施工许可证或批准开工报告的工程自签订施工合同之日起20个工作日之内），持营业执照副本、与发包人签订的******银行开立工资保证金专门账户存储工资保证金。工资保证金用现金方式。

承包人出具保函的，应在其工程施******银行签订《农牧民工工资保证金存款协议书》。

承包人应将保函正本、《农牧民工工资保证金存款协议书》等资料在保函、《农牧民工工资保证金存款协议书》出具后 5 日内报送属地人力资源社会保障行政部门等行政管理部门备案，并同时将相关资料副本 5 日内报送给发包人。

2.3.2工资保证金实行专款专用，除用于清偿或先行清偿承包人所承包工程拖欠农牧民工工资外，不得用于其他用途。

2.3.3工资保证金存储比例及使用、补缴、返还及监管，依照项目属地人力资源和社会保障行政部门相关文件执行。

2.3.4法律法规、监管政策对工资保证金有更严格规定的，承包人承诺按照更加严格的规定执行。

2.4违约责任条款

承包人违反农牧民工相关条款，应按下述条款向发包人支付违约金，如承包人支付的违约金不足以弥补发包人全部损失（包括但不限于直接损失、间接损失、产生的费用等），承包人须赔偿发包人全部损失。且承包人同意，如发生承包人应支付违约金的情形时，纳入进度结算，发包人有权直接从对承包人应付的工程款中予以扣除，承包人对此不持异议。另，因承******集团）公司供应商管理办法》规定，对承包人及分包单位采取限制交易措施，同时限制相关人员进入项目施工现场。

2.4.1发包人/监理单位发现劳资专管员无故缺勤，连续发生2日或每月合计达3次的，发包人有权向承包人发出整改通知并对承包人按照1万元/次的标准要求承包人承担违约金。

2.4.2承包人未按法律法规规定或者合同约定开立专用账户或者存储、使用、补缴工资保证金，承包人向发包人支付违约金1万元。

******银行签订的《农牧民工工资保证金存款协议书》等材料报送人力资源和社会保障行政部门、发包人任一主体，承包人向发包人支付违约金1万元。

2.4.4承包人未严格实行实名制管理，发生以下任一情形，承包人向发包人支付违约金1万元：

（1）未在施工现场安装考勤设备对进出现场的农牧民工进行登记管理；

（2）未建立用工管理台账；

（3）实际作业人员与考勤设备登记及管理台账不一致；

（4）提供虚假考勤等任何资料，套取农牧民工工资的。

2.4.5如分包单位不落实农牧民工实名制管理工作等情形，承包人应承担连带责任，承包人应向发包人支付违约金1万元。

2.4.6法定节假日及“两会”等大型特殊时段出现农牧民工工资拖欠问题，承包人未按协议约定时限解决，承包人按以下情形向发包人承担违约金：

（1）超过约定时限1至2个工作日解决，承包人向发包人支付违约金5万元；

（2）超过约定时限3至7个工作日解决，承包人向发包人支付违约金 10万元；

（3）超过约定时限8个工作日以上（含本数）解决，承包人向发包人支付违约金15万元。

其他时段出现农牧民工工资拖欠问题，承包人未按协议约定时限解决，承包人按以下情形向发包人承担违约金：

（1）超过约定时限1至2个工作日解决，承包人向发包人支付违约金3万元；

（2）超过约定时限3至7个工作日解决，承包人向发包人支付违约金5万元；

（3）超过约定时限8个工作日以上（含本数）解决，承包人向发包人支付违约金 10万元。

2.4.7承包人未按法律规定以及（或者）约定在施工现场悬挂维权信息告示牌，或者维权信息公示牌内容未按法律规定或者合同约定公示的，承包人向发包人支付相应违约金1万元。

2.4.8如出现发包人垫付农牧民工工资的，发包人有权直接从向承包人支付的工程款中予以扣除。承包人应按签约合同价的1%向发包人支付违约金。

2.4.9就农牧民工工资同一事项合同约定承包人多个违约责任的，发包人有权以严格的进行适用。

2.4.10除前述条款另有约定外，承包人违反其它农牧民工条款的，承包人按签约合同价的1%承担违约金。

2.5其他约定

2.5.1竣工结算资料中农牧民工实名制管理资料缺项、漏项、资料不全的，视为承包人报送不完整结算资料，监理单位、发包人有权要求承包人补充完善相关资料，并重新计算监理单位、发包人审核期限。

2.5.2以上条款如无特别指明，条款日期所称“日”均为“自然日”。

3、分包转包：严禁承包单位将工程进行违法分包、转包以及挂靠，对违法分包、转包以及挂靠等行为的认定按住房和城乡建设部印发的现行《关于建筑工程施工承包违法行为认定查处管理办法》执行。施工分包根据现行《建筑业企业资质等级标准》的规定承接施工任务，所有施工分包单位都必须经过资格审核。中标施工单位不得将施工内容分包给共同竞标本标段的施工单位。被包钢列为禁入名单的企业不得作为工程项目分包单位使用。中标施工单位施工人员10%以上为公司所在地户籍。分包单位与中标施工单位必须有至少2次有效合作关系。分包单位与劳务人员在3年内必须有至******集团）公司建设工程施工合同（2025版）执行。

4、履职检查：中标人现场项目部的上级公司，必须对合同项下内容的安全、质量、进度等安全生产工作进行监督管理，每月安全、质量现场检查不少于1次。

5、安全管理：投标人在合同签订时，需与招标人同步签署用于明晰双方安全施工责任、约束双方之间安全施工管理行为的《建设工程安全生产管理协议》，并遵照执行。

6、投标保证金：详见公告

7、如需派法人代理人办理合同洽谈及相关事宜需提供法定代表人授权委托书（提供授权委托书原件扫描件及2024年12月至今连续12个月本单位社保证明）

8、工程机械专业化管理

******集团）公司提升工程机械专业化管理工作方案》（包钢安委办[2025]10号）和设备工程部下发的《包钢股份工程机械专业化管理实施细则》（设备工程字[2025]82号）的要求，由包钢西创建设公司提供工程机械专业化管理服务。范围：包钢股份所属各单位大中修、维检修、基建技改工程施工项目中所使用的工程机械设备（包括但不限于：吊车、挖掘机、装载机、自卸车、举升车等类型）。

“工程机械专业化管理”的相关要求同时加入到“投标报价须知”。

9、若因实际施工人突破合同相对性将发包人列为被告起诉，承包人须全部承担因实际施工人起诉导致发包人承担的连带清偿责任。

违约考核：

1、工期考核：项目实施后，由于中标方原因导致工程拖期的，按照合同金额按日进行考核。（1）超出招标文件要求工期按以下标准考核：拖期15天以内（含15天）考核1万/天，拖期超过15天考核2万/天。（2）超出承诺工期按以下标准考核：拖期15天以内（含15天）考核2万/天，拖期超过15天考核4万/天。

2、项目经理履职考核：项目经理未履职或未完全履职的，按合同约定执行。开工后3个月内不得更换项目经理和安全负责人，更换项目经理或安全负责人的考核20万元。

3、项目团队人员履职考核：项目团队人员（依据投标文件中承诺的人员配置）未履职或未完全履职的，每人每次考核2万元；投标人未做到投标文件评标办法中，承诺的施工人员配置数量或比例，扣除合同价款的2%。

4、其他未明确考核事项按照合同约定和《包钢股份基建供应商管理细则》进行考核。

5、未做到“中标施工单位施工人员10%以上为公司所在地户籍”，每月检查一次，发现一次考核10万元。

6、合同签订后承诺5天内开工建设，5天内未开工考核2万元；

7、安全考核：

（一）相关方单位及人员违反以下禁止条款的应立即停工， 清退相关责任人并承担 5 万元的违约处理责任；合同内第二次违 反以下禁止条款的应立即停工，清退相关责任人并承担 10 万元 的违约处理责任；合同内第三次违反以下禁止条款的应立即停工 并解除该项目合同。 1.相关方单位未经业主单位安全交底及告知、安全培训和安 全确认上岗作业的。

2.相关方单位人员高处作业不系安全带的。

3.相关方单位人员吊装（运）影响范围内停留、行走或作业的。

4.相关方单位人员未按照有限空间先通风、再检测、后作业 相关要求进行有限空间作业的。

5.相关方单位人员在设备运转时钻、跨、触摸、清扫、检修 设备的。

（二）相关方单位及人员违反以下禁止条款的应立即停工，清退相关责任人并承担10万元的违约处理责任；合同内第二次违反以下禁止条款的应立即停工，清退相关责任人并承担20万元的违约处理责任；合同内第三次违反以下禁止条款的应立即停工并解除该项目合同。

1.相关方单位项目关键岗位人员（负责人、安全管理人员等） 未按照要求到岗履职的。

2.相关方单位未按照要求办理开工手续，并且未告知业主单位擅自开工的。

3.相关方单位所从事的作业活动，发生本行业领域的重大事 故隐患判定情形的。

4.施工方案未经审批同意擅自施工，或者更改方案内容未经 审批同意的。

5.相关方单位未经业主单位审批同意擅自安排人员进行危 险作业的。

6.相关方单位擅自关停或拆除设备安全连锁、安全防护设施的。

7.相关方单位人员未经联系、确认擅自停送电，以及启动或停止设备的。

8.相关方单位从事危险作业的人员无相关执业资格证照的。

第七章 投标文件格式

投标文件

             标段：

投标人：                              （盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：                （签字）

                         年        月        日

目    录

1. 封面
2. 目录
3. 投标函
4. 法定代表人身份证明
5. 授权委托书
6. 投标保证金
7. 投标人承诺函
8. 联合体协议书（如接受联合体投标）
9. 已标价工程量清单
10.          施工组织设计
11.          项目管理机构
12.          资格审查资料
13.           

1.投标函

致招标人：

1.我方已仔细研究了          （项目名称）          （标段号）招标文件的全部内容，愿意以人民币投标报价参加本次投标，工期    ，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量合格。（投标报价见包钢电子采购智慧平台报价（是否含税以招标公告中最高投标限价的标注为准）)。

2.投标有效期为90天

3.我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。

4．随同本投标函提交投标保证金一份。

5.如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。

（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

6．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.2项和第1.4.3项规定的任何一种情形。

7.我方承诺，若违反上述规定，一经查实，取消我方投标人资格。

    8．                                       （其他补充说明）。

投标人（盖单位章）：                          

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字：         

2.法定代表人身份证明

投标人名称：                             

单位性质：                                

地址：                                  

成立时间：          年        月        日

经营期限：                              

姓名：          性别：         年龄：        职务：       

系                              （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

注：投标文件由投标人的法定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明。

3.授权委托书

本人        （姓名）系                         （投标人名称）的法定代表人，现委托        （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改                           XXX项目                     投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：                      。代理人无转委托权。

附法定代表人身份证明

投标人：                                   （盖单位章）

法定代表人（单位负责人）：                               （签字）

委托代理人：                               （签字）

注： 投标文件由委托代理人签字的，授权委托书应由法定代表人（单位负责人）签字或加盖单位章。

4.投标保证金

******有限公司：

我方于      年      月      日参加              的投标，现保证：我方在投标有效期内撤销投标文件，中标后无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形的，保证金不予退还。

5.投标人承诺函

致招标人：

我代表   （投标人名称）  ，就                      （项目名称）      （标段）的投标作如下承诺：

1.完全理解和接受招标文件的一切规定和要求。

2.投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。

3.若中标，我方将按照磋商文件的具体规定与项目法人签订合同，并且严格履行合同义务，按时完成项目并提供优质的设备和服务。如果在合同执行过程中，发现工程质量问题，我方一定尽快修理/更换/退货，并承担相应的经济责任。

4.我方承诺，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是招标人的附属机构。

5.我方同意提供按照招标人可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解招标人不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。

******集团）公司供应商管理办法》（包钢字〔2024〕44号 ）中的规定给予处罚，我方完全接受。

7.我方设立针对本项目的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。在进入现场施工前与招标人签订安全协议。

8.******银行资信和商业信誉，有履行合同的能力，近三年没有骗取中标和严重违约等问题；

9.我方承诺：在投标（响应）过程中，若我方正处于不良行为限制交易阶段，则接受招标（采购）人不确定我方为中标（成交）人的结果。

若中标，本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

投标人名称：                     （公章）

法定代表人或其委托代理人签字：         

6、联合体协议书（如接受联合体投标）

                                          （所有成员单位名称）自愿组成                                         （联合体名称）联合体，共同

参加                                  （项目名称）服务招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1.                                           （某成员单位名称）为               （联合体名称）牵头人

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：                                           。

5. 本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

6. 本协议书一式   份，联合体成员和招标人各执一份。

注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字的，

附授权委托书。

联合体牵头人名称：                                                                                               （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：                                                                 （签字）

联合体成员名称：                                                                                                   （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：                                                   （签字）

联合体成员名称：                                                                                                   （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：                                                   （签字）

……       

 年         月  ????????????? 日

7.已标价工程量清单

详见附件工程量清单。

一、.工程量清单中的每个子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。

二、工程量清单中标价的单价或金额，应包括所需的人工费、材料和施工机具使用费用和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用等，工程量清单中没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格中。

8.施工组织设计

投标人编制施工组织设计的要求：编制时应简明扼要地说明施工方法，工程质量、安全生产、文明施工、环境保护、冬雨季施工、工程进度、技术组织等主要措施。用图表形式阐明本项目的进度计划以及拟投入主要施工设备、劳动力、项目管理机构等。

图表及格式要求：

    附表一  拟投入的主要施工设备表

    附表二  劳动力计划表

    附表三  进度计划

8.1  工期保证措施

8.2  质量保证措施

8.3  安全保证措施

附表一：拟投入本项目的主要施工设备表

附表二：劳动力计划表

单位：人

附表三：进度计划

1. 投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。

2. 施工进度表可采用网络图或横道图表示。

9.项目管理机构

9.1项目管理机构组成表

9.2项目经理简历表

应附安全生产考核合格证书、职称证、学历证、养老保险等材料，管理过的项目业绩须复合同协议书。

10.资格审查资料

10.1投标人基本情况表

此表后附法人营业执照、企业资质等资格证明文件。此处所附证件需清晰、明了。

10.2近年完成的类似项目情况表

复合同协议书

10.3正在实施的和新承接的项目情况表

10.4其他资格审查资料

投标人认为与招标有关的其他资料。