招标编号：hbsj－202409gl－******1
1．招标条件
******发改委关于硚口至孝感高速公路西延线项目核准的批复》（鄂发改审批服务〔2024〕362号）批准建设，湖北省交通运输厅以《省交通运输厅关于硚口至孝感高速公路西延************有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目软基沉降观测服务进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2．项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点：湖北孝感市
建设规模：硚口至孝感高速公路西延线项目起于孝南区毛陈镇以南，接研孝高速公路，并设置支线连接京港澳高速公路，经孝南区、云梦县、应城市，止于应城市三合镇以西，接武汉城市圈环线高速公路。主线采用设计速度120公里／小时的双向六车道高速公路标准，整体式路基宽度34m，分离式路基宽度17m。支线采用设计速度100公里／小时的双向六车道高速公路标准，整体式路基宽度34m，分离式路基宽度17m；毛陈枢纽互通连接线采用设计速度60公里／小时、路基宽27.0米的一级公路标准（兼顾城市道路功能）；云梦南互通连接线采用设计速度80公里／小时、路基宽25.5米的双向四车道一级公路标准；应城东互通连接线采用设计速度80公里／小时、路基宽25.5米的双向四车道一级公路标准。路线全长56.046公里（其中主线长约50.278公里，支线长约5.768公里）。另设三条连接线合计长14.277公里（毛陈枢纽互通连接线约1.825公里、云梦南互通连接线约6.332公里、应城东互通连接线约6.12公里）。全线设置毛陈枢纽互通、孝感南互通、孝感西枢纽互通、沙河互通、云梦南互通、应城东互通、应城北枢纽互通7处互通式立交。同步建设匝道收费站4处、服务区1处、养护工区1处、监控管理分中心1处，以及必要的交通工程及沿线设施。项目建设工期42个月。项目总投资约129.68亿元。其他：／
2.2招标范围
招标范围：硚口至孝感高速公路西延线全线范围内软土路基（含桥头及特殊部位）施工期、交工验收期及试运营期的软基沉降观测咨询服务工作。主要包含但不限于以下内容：（1）根据国家、行业相关技术规范的有关规定和招标人要求，结合本项目的具体情况和技术要求，编制软基沉降观测实施方案，报招标人批准后实施。（2）建设并维护软基动态观测系统，完成地表沉降、坡脚水平位移、深层位移观测（测斜）等软基动态观测工作。（3）负责按照批准的观测方案完成观测标的制作或购置、安装及保护等工作。如有损坏及时进行修复，确保观测数据的连续性。（4）根据地勘资料、项目工期计划，以及基于本项目沉降观测数据、趋势分析而形成的对本项目区域软土地基处理的认知，对设计单位制定的地基处理方案提供技术咨询，并独立出具咨询意见。（5）对施工单位的填筑速率、预压方案（含预压荷载、预压时间）进行审查和优化，并对特殊路段提出处理对策，确保本项目总沉降和工后沉降满足技术标准。（6）依据现场观测数据，在路面施工前，向招标人提交全线路基施工沉降土方量报告。（7）观测数据的分析、整理，观测报告的编写。具体观测项目和数量详见图纸（注：图纸仅供参考，实际以中标后招标人最终确定的为准）。
标段划分：本次招标划分1个标段，标段名称为：qxxgc－1标段。
计划工期：2005日历天，计划开工日期2025－7
合同估算价：280万元
2.3其他：实际服务开始时间以招标人正式下发的通知为准。
3．投标人资格要求
3.1本标段招标要求投标人须具备 ：最低资格条件见招标公告附录。
3.2本标段不接受联合体投标。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1（具体数量）个标段投标且只允许中1个标段。
3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。
3.5本项目属性：
3.6其它要求：
（1）单位负责人为同一人的不同单位，不得参加同一标段投标。
（2）存在控股关系的不同单位，不得参加同一标段投标。
（3）存在管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。
注：前述单位负责人指营业执照上标明的法定代表人；前述管理关系是指非股权关系的不同单位之间存在的管理与被管理关系。前述控股关系主要包括以下情形：
************有限公司股本总额超过百分之五十。
例1：a公司持有b公司股权超过50％（以50.5％为例），此时a公司和b公司不得同时参与本项目同一标段投标；
例2：a公司持有b公司股权超过50％（以50.5％为例），b公司持有c公司股权超过50％（以50.5％为例），此时a公司和c公司也不得同时参与本项目同一标段投标。
②a公司和b公司分别持有c公司50％股份，a公司与c公司同时参与本项目同一标段投标时，应提供a公司不是c公司控股股东的证明材料，否则a公司不得与c公司同时参与本项目同一标段投标。
③根据《公司法》第两百六十五条第（二）款之规定：出资额或者持有股份的比例虽然低于百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会的决议产生重大影响的股东。
例：a公司持有d公司49％出资额或股份，b公司持有d公司31％出资额或股份，c公司持有d公司20％出资额或股份。以a公司和b公司为例，若b公司将其持有对d公司的表决权委托或授权a公司，使得a公司和b公司的持有d公司的出资额或股份总和（49％＋20％＝69％）大于50％，此时a公司不得与d公司同时参与本项目同一标段投标。
④法律法规规定的其他控股关系。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www．hbbidcloud．cn）进行注册登记，并下载手机版ca（标证通）或办理ca数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。
4.2完成注册登记后，请于2025年6月17日至2025年6月23日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用手机版ca（标证通）或办理ca数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人（“电子交易平台”）拒收其投标文件。
5．投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间为：2025年7月9日09时30分。
5.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用手机版ca（标证通）或办理ca数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。
6．投标相关事宜
招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。
7．评标办法
本标段招标评标办法采用综合评估法。
8．发布公告的媒介
本标段招标公告同时在湖北省电子招投标交易平台（网址：www．hbbidcloud．cn）、湖北省公共资源交易电子服务系统（www．hbggzyfwpt．cn）、湖北省交通运输厅网站（http：／／jtt．hubei．gov．cn）、湖北交投电子采购平台（http：／／ec．hbjttz．com）（发布公告的媒介名称）上发布。
9．联系方式

招标人：	******有限公司	代理机构：	******有限公司
地址：	湖北省孝感市孝南区仙女湖路118号	地址：	武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场写字楼19层
邮编：	432000	邮编：	430000
联系人：	夏女士	联系人：	陈先生
电话：	0712－******转8216	电话：	027－******

附录：
附录1资格审查条件（资质最低要求）

标段	资质最低要求
qxxgc－1	同时具备： （1）有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书。 （2）交通运输主管部门颁发的有效的公路工程综合甲级试验检测资质或有效的公路工程甲级质量检测资质。

注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。
2、证明材料应附：企业法人营业执照副本或事业单位法人证书、检测资质证书等证件的扫描件（各项证书应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附）。
3、对于投标人法人发生重组或变更且影响投标的，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照（或事业单位法人证书）和企业资质（格）证书变更记录扫描件。
4、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
5、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录2资格审查条件（业绩最低要求）

标段	业绩最低要求
qxxgc－1	近5年完成过1条高速公路项目的软土地基沉降观测或软土路基沉降观测咨询服务工作。

注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。
2、近年完成类似业绩情况的业绩证明材料要求：投标人应同时提供合同协议书（或委托书）扫描件及发包人（或委托人）出具的业绩证明材料扫描件，上述材料应体现资格审查条件要求的技术指标和投标人完成的具体任务，否则该业绩将不予认可。
3、近5年指2020年1月1日至投标截止日期前一日，以发包人（或委托人）出具的业绩证明材料中载明的完成时间为准。
4、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。
5、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
6、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录3资格审查条件（主要人员最低要求）

标段	人员	最低数量	主要人员最低要求
qxxgc－1	项目负责人	1	同时具备： （1）工程师； （2）持有交通运输主管部门或其直属机构颁发的试验检测工程师（或试验检测师）资格证书； （3）近5年完成过1条高速公路项目的软土地基沉降观测或软土路基沉降观测咨询服务工作的项目负责人。
	技术负责人	1	同时具备： （1）高级工程师； （2）持有交通运输主管部门或其直属机构颁发的试验检测工程师（或试验检测师）资格证书； （3）近5年完成过1条高速公路项目的软土地基沉降观测或软土路基沉降观测咨询服务工作的技术负责人。

注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“主要人员简历表”，并在“主要人员简历表”后附相应证明材料。
2、项目负责人、技术负责人证书证明材料应附：投标人应提供拟投入主要人员的身份证、职称证、试验检测证书的扫描件。
3、项目负责人、技术负责人业绩证明材料应附：投标人应同时提供合同协议书（或委托书）扫描件及发包人（或委托人）出具的业绩证明材料扫描件，上述材料应体现资格审查条件要求的技术指标和人员任职情况，否则该业绩将不予认可。
4、项目负责人、技术负责人应提供投标人所属社保机构出具的拟委任的上述主要人员2024年10月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。
5、近5年指2020年1月1日至投标截止日期前一日，以发包人（或委托人）出具的业绩证明材料中载明的完成时间为准。
6、上述要求与投标文件格式资格审查资料“主要人员简历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
7、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录4资格审查条件（信誉最低要求）

标段	信誉最低要求
qxxgc－1	1、投标人没有被责令停业，财产被接管、破产状态。 2、投标人没有被行业主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省建设市场投标资格或禁止进入湖北建设市场的处罚且处于有效期内。 3、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （1）在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的； （2）在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单； （3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的； （4）其他在“信用中国”网站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

注：
1、本表中“近三年”是指2022年1月1日至投标截止日期前一日，以有效的法律文书生效的时间为准，同一案件有多份法律文书的以时间在后的为准。
2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“投标人信誉声明”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。
附录5重大偏差一览表

序号	评审标准	评审因素	重大偏差认定标准
1	形式评审标准	投标文件	投标文件不能正常打开
2		投标人名称	投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 投标文件封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照（或事业单位法人证书）投标人名称、资质证书投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。
3		投标文件的签署	投标文件的签署不符合以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标文件封面使用ca数字证书加盖了单位电子印章； （2）投标函使用ca数字证书加盖了单位电子印章； （3）投标函使用ca数字证书加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 注：投标函附录可不签字盖章。
4		投标文件的组成部分	投标文件缺少以下任一项内容属于重大偏差： 投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、投标报价清单、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、投标人信誉声明（信誉情况承诺函）、主要人员简历表、技术建议书。 注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。
5		联合体投标人	投标人以联合体形式投标
6		投标报价	有两个及以上的报价（指投标函中的报价），或投标函中的报价与投标文件格式投标报价清单中的总价不一致
7	资格评审标准	营业执照或事业单位法人证书	未附或所附的企业法人营业执照或事业单位法人证书无效
8		基本账户开户证明	采用现金方式递交投标保证金的，未提供以下任一材料： （1）有效的基本账户开户证明； （2）基本存款账户信息。
9		资质要求	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、同时具备： （1）有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书。 （2）交通运输主管部门颁发的有效的公路工程综合甲级试验检测资质或有效的公路工程甲级质量检测资质。 2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。 3、证明材料应附：企业法人营业执照副本或事业单位法人证书、检测资质证书等证件的扫描件（各项证书应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附）。 4、对于投标人法人发生重组或变更且影响投标的，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照（或事业单位法人证书）和企业资质（格）证书变更记录扫描件。 注：各项证书封面、封底、空白页可不附。
10		业绩要求	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、近5年承担过1条高速公路项目的软土地基沉降观测或软土路基沉降观测咨询服务工作。 2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在表后附相应证明材料。 3、近年完成类似业绩情况的业绩证明材料要求：投标人应同时提供合同协议书（或委托书）扫描件及发包人（或委托人）出具的业绩证明材料扫描件，上述材料应体现资格审查条件要求的技术指标和投标人完成的具体任务，否则该业绩将不予认可。 4、近5年指2020年1月1日至投标截止日期前一日，以发包人（或委托人）出具的业绩证明材料中载明的完成时间为准。 5、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。
11		信誉要求	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、投标人没有被责令停业，财产被接管、破产状态。 2、投标人没有被行业主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省建设市场投标资格或禁止进入湖北建设市场的处罚且处于有效期内。 3、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （1）在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的； （2）在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单； （3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的； （4）其他在“信用中国”网站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 4、本表中“近三年”是指2022年1月1日至投标截止日期前一日，以有效的法律文书生效的时间为准，同一案件有多份法律文书的以时间在后的为准。 5、投标人应在投标文件格式资格审查资料“投标人信誉声明”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。
12		主要人员	投标人提供的主要人员不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： 1、项目负责人需同时具备： （1）工程师； （2）持有交通运输主管部门或其直属机构颁发的试验检测工程师（或试验检测师）资格证书； （3）近5年完成过1条高速公路项目的软土地基沉降观测或软土路基沉降观测咨询服务工作的项目负责人。 2、技术负责人需同时具备： （1）高级工程师； （2）持有交通运输主管部门或其直属机构颁发的试验检测工程师（或试验检测师）资格证书； （3）近5年完成过1条高速公路项目的软土地基沉降观测或软土路基沉降观测咨询服务工作的技术负责人。 3、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“主要人员简历表”，并在“主要人员简历表”后附相应证明材料。 4、项目负责人、技术负责人证书证明材料应附：投标人应提供拟投入主要人员的身份证、职称证、试验检测证书的扫描件。 5、项目负责人、技术负责人业绩证明材料应附：投标人应同时提供合同协议书（或委托书）扫描件及发包人（或委托人）出具的业绩证明材料扫描件，上述材料应体现资格审查条件要求的技术指标和人员任职情况，否则该业绩将不予认可。 6、项目负责人、技术负责人应提供投标人所属社保机构出具的拟委任的上述主要人员2024年10月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。 7、近5年指2020年1月1日至投标截止日期前一日，以发包人（或委托人）出具的业绩证明材料中载明的完成时间为准。
13		投标人身份	投标人出现以下任一情形均属于重大偏差： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； （3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人（法定代表人）； （4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系； （5）为本标段的代建人； （6）为本标段的招标代理机构； （7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； （8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； （9）已经承接本项目设计或监理任务的单位。
14	响应性评审标准	投标报价	投标人的投标报价超过本标段（包）最高投标限价
15		服务期限	投标函未填写服务期限或填写的服务期限不符合招标文件规定的时限。
16		投标保证金	采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差： （1）投标保证金未从投标人基本账户转出； （2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。 ******银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差： （1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定； （2）在投标截止时间前未提交投标保证金。
17		投标人不得存在的其他情形	投标人存在以下任一情形： （1）串通投标、弄虚作假、行贿或有其他违法行为的； ******委员会要求澄清、说明或补正的； （3）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。
投标人存在上述情况的******委员会不得因细微偏差否决投标。

备注：“在所投标段（包）免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段（包）投标的，应按规定下载该标段（包）的招标文件。投标人的下载活动“电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段（包）招标文件的依据。